10月27日晚，对外经济贸易大学国际经贸学院财税学系主任毛捷教授做客88805新奧门莆京学术报告，为全院师生带来了以“地方政府隐性债务再认识”为题的线上学术报告，从融资平台公司的精准界定和金融势能的视角切入，与全院100多名师生进行了深入交流。88805新奧门莆京副院长杨林教授主持报告。

随着2015年新预算法实施，地方政府隐性债务依法不属于政府债务。但由于其金额巨大、方式多样且风险关联复杂，地方政府隐性债务已经成为影响我国经济社会发展的重大风险隐患，毛捷从融资平台公司的精准界定和城投债变化趋势、金融势能理论与相关政策实践两大部分对其进行了详细论述，并给出了政策建议。首先，毛捷在对相关政府部门、融资平台公司和金融机构进行实地调研的基础上，基于实质重于形式原则和审慎原则重新定义了“融资平台公司”。紧接着毛捷介绍了精准界定融资平台公司的二阶段检验过程，对样本筛选阶段的五个步骤进行了详细讲解。除此之外，毛捷还向大家分享了根据上述方法确定的新名单下城投债的总体趋势。接下来，毛捷从已有文献出发，介绍了地方政府举债相关理论研究。最后，毛捷向大家分享了对城投债扩张机制的新解释：不对称性与金融势能理论，并基于此对融资平台公司的资产延伸以及风险联保进行了量化分析。

互动环节，毛捷教授和与会师生就金融势能、融资平台公司新名单的生成过程等问题进行了交流讨论。本次学术报告引发了在场师生关于当今形势下地方政府隐性债务理论与实践所面临问题、发展趋势的深度思考。

报告人简介：

毛捷,经济学博士，对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、博士生导师，财税学系主任，财政部政府债务研究和评估中心专家，清华大学中国财政税收研究所、中国人民大学财税研究所兼职研究员，美国加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院访问学者，入选第四批（2019年）国家万人计划青年拔尖人才，中国财政学会理事、中国成本研究会理事。主要从事财税、金融等领域的学术研究和政策分析，研究领域包括地方债、政府间财政关系、税制改革、税式支出、社会保障和金融抑制等。主持国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金项目、北京市社会科学基金项目等课题，并在American Economic Journal:Economic Policy、Energy Economics、Fiscal Studies、China Economic Review、Economics Bulletin、Energy Policy、China Finance and Economic Review、《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》等国内外学术期刊和《中国社会科学报》、《中国税务报》等报刊上发表论文80余篇，部分论文被《新华文摘》和《中国社会科学文献》等转载，多份研究要报被财政部《研究简报》、教育部《信息报送》、光明日报内参和经济日报内参采用。

作者：文/刘舒尧 图/沈春蕾